為進一步加強客渡運船舶安全監(jiān)管,有效消除水上客渡運安全隱患,有力服務人民群眾安全出行,寧波海事局深入貫徹落實上級關于水上客運安全監(jiān)管工作的指示精神,充分結合轄區(qū)客渡運船舶現(xiàn)狀和監(jiān)管實際,推出并正式運行水上客渡運綜合監(jiān)管“11234”工作機制。
“11”指以浙江海事局客渡運安全監(jiān)管“一規(guī)定一手冊”為工作指導,將《規(guī)定》和《手冊》要求分解轉化,形成《海事處客渡運安全監(jiān)管自查自糾清單》和《局職能部門客渡運監(jiān)管自查自糾清單》,明確局職能部門和海事處在客渡運管理監(jiān)督中的事前、事中、事后各項要求,明確監(jiān)管目標,壓實監(jiān)管責任,實現(xiàn)安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)精準覆蓋,履職到邊到底。
“2”即對客渡船監(jiān)管工作履職情況實施“雙驗證”。指各海事處和職能部門對兩張清單中的事項進行自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題整改措施制定及落實情況進行“雙驗證”,從根本上解決監(jiān)管責任缺位、監(jiān)管力度松軟的問題。逐一驗證海事監(jiān)管工作是否履職到位,逐一驗證各級海事部門整改舉措是否落實到位,確??投蛇\安全監(jiān)管工作件件有著落,層層有落實,從根本上保障履職到位,加強管理力度。
“34”是對浙江局“一規(guī)定一手冊”要求的深化,結合轄區(qū)實際制定四個客渡船安全監(jiān)管工作機制、四種特色船型安檢清單和“四個常態(tài)化”監(jiān)管工作機制。其中四個客渡船安全監(jiān)管工作機制包括“站高峰”機制、偏遠站點巡查值守機制、交叉暗查機制和評估改進“四個機制”,突出重點環(huán)節(jié)和重點時段的客渡船現(xiàn)場監(jiān)管力度。四種特色船型安檢清單覆蓋高速客船、滾裝客船、內河客渡船和普通客船四種主要客渡船類型,突出不同種類的客渡運船舶的不同檢查項目,提高檢查的針對性?!八膫€常態(tài)化”監(jiān)管工作機制包括“高管跟船常態(tài)化”、“企業(yè)自查常態(tài)化”、“集中檢查常態(tài)化”和“‘1+1+X’聯(lián)合檢查常態(tài)化”,督促企業(yè)落實水上客渡運安全管理主體責任,同時通過傳幫帶、聯(lián)合檢查等形式促進海事、公司岸基、船員、船檢等相關方檢查水平的提升。
“11234”客渡船綜合監(jiān)管機制是該局全面落實浙江局一規(guī)定一手冊,并結合多年來客渡船相關監(jiān)管工作經(jīng)驗的深化提煉,更是針對水上客渡運交通發(fā)展新態(tài)勢的創(chuàng)新舉措,將成為寧波海事局提升客渡運監(jiān)管成效的有力抓手。下一步,寧波海事局將在運行中持續(xù)完善該機制,推動形成“主體清晰、責任明確、協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管”的客渡運綜合監(jiān)管工作良好格局,不斷提升轄區(qū)水上客渡運管理水平。
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